【專文】烏賊機汽車趴趴走 原來環保署曲解法律「放水」!

日前在民報寫了一篇交通部曲解〈道路交通管理處罰條例〉第43條,對噪音機汽車大放水,以致噪音車日益張狂。無獨有偶,環保署也依樣劃葫蘆,曲解「空氣汙染防制法」第40條,以致對全國每年「數百萬輛」逃避定期空汙檢驗的烏賊車車輛「沒輒」,除非在環保單位於道路上所設之「車輛牌照辨識系統」發現蹤跡,才能處罰,其實機率很小,等於大開空汙後門。交通部和環保署聯合放水,難怪噪音空汙事件層出不窮。
日前在本報所揭發交通部所曲解〈道交條例〉第43條第1項第4款:「汽車拆除滅音器或以其他方法造成噪音者,處罰6千至2萬4千元。」此款在43條第1項乃是和「危險駕駛」等其他四款併立而單獨成立的,但交通部一紙解釋函,卻把此噪音條款和同項其他四款「危險駕駛」綁在一起,且謂:要先有危險駕駛之前提,才能依道安條例處罰噪音行為,否則仍要依〈噪音防制法〉處罰1千8百元至3千6百元⋯⋯。天啊!交通部居然用行政命令逾越立法院三讀立法的法律,立法院被「凌駕」也黙不吭聲,豈非交通部的「橡皮圖章」?還是縮頭烏龜?
環保署大概是「有樣學樣」,對〈空氣污染防制法〉第40條:「使用中汽車⋯⋯」需定期或不定期接受空汙檢驗或抽查,逾期不受檢者處2千元罰鍰,此規定十分清楚,受通知而不參加空汙檢驗者罰2千元。但實際上如何?依公路總局統計,全台2016年底機車數1,360萬輛,假設其中車齡超過5年而需每年定檢一次者有1千萬輛,而依近年平均「到檢率」只有66%推估,每年有340萬輛「應定檢而未到檢」之機汽車在馬路上趴趴走,地方環保單位也只能「睜一眼、閉一眼」,奈它無可奈何!
「使用中汽車應空汙檢驗,逾期未到檢罰2千元」,法令明明有規定啊,為何地方環保單位開不了罰單?原來也是環保署「放水」,將「使用中汽車⋯⋯」非常狹隘地解釋為要有「證據」證明該汽(機)車是有在道路上行駛使用的(如擺在家中當古董者,非也),故汽(機)車有領牌照丶車籍丶繳稅都非空氣污染防制法上的「使用中汽車」,而一定要環保單位自行在道路旁設置「車牌辨識系統」攝影,再和數量龐大的未依規定到檢車車輛比對,若有所「對上了」,則可據此開出罰單2千元,但此法有如「大海撈針」或「瞎貓碰上死老鼠」,全台每年因而查獲「使用中」而「未到檢」開罰車輛不到一萬輛,其他3百多萬輛都成「漏網烏賊」,或其中真有極少部分屬遺失丶廢棄而未使用之汽(機)車,但車輛管理法令及稅法不是規定,凡汽(機)車車籍尚在未除籍(報廢)者,仍有依法納稅的規定嗎?稅務局徵牌照稅或燃料稅,還要用「車牌辨識系統」去比對此車是否有上道路「使用」嗎?
以上交通部和環保署以行政命令曲解「法律」是有百分之百鐵證的,也造噪音和空氣嚴重汙染難以消減,主管機關自己「放水」和自綁手腳,實已有凟職之處,立法院立法不被遵守而被打臉,監察院柏台職司風憲,對交通部和環保署此種違法濫權也裝聾作啞、視作無睹嗎?


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〈媒壟法〉公聽會登場 挨批不合時宜

為避免媒體透過併購垂直壟斷,以及實施媒體與金融兩大資本分離的政策走向,NCC(國家通訊傳播委員會)於今年7月5日通過〈媒體壟斷防制與多元維護法〉草案,並於今(31)日舉辦公聽會,眾多相關產業業者、法律專家到場提供意見。
〈媒體壟斷防制與多元維護法〉的起草源起於2012年至2013年間的反媒體壟斷運動,帶有親中立場的旺旺中時集團欲併購有線電視系統台,以及入資壹傳媒等事件,引發社會對於中國因素深入台灣媒體的恐懼。
經過數波社會運動的強力反對,上述併購案最終破局,並促成該法前身的〈廣播電視壟斷防制與多元維護法〉草案,在立法院中形成諸多版本、未有結論,退回NCC重擬。
NCC曾表示,這次的版本有8成是來自當年草案的精神與結構,於其基礎上再新增對網路媒體與頻道代理商的相關條文。目前版本的草案全文及說明已公佈於NCC官網,並開放網路上傳意見書。
頻道業者:為何不管制網際網路?
掌握頻道上架權、在區域間具有穩定影響力的有線電視系統台業者,將納入NCC管理,是本次修法的核心項目之一。有線電視頻道業者凱擘的法務代表便率先提出,這次修法將大幅限制傳統媒體,然而面對影響力日趨增強的網際網路媒體,為何NCC就不進行管理?
參與公聽會的學者也相繼發言,景文科技大學莊春發教授也指出,目前網際網路的接觸力,已經發展到與電視相當的程度;元智大學資傳系副教授葉志良指出,目前歐盟已經著手處理網路媒體的立法,但此草案只管制傳統媒體,必須質疑此部法案的時效性。
台灣大哥大副總經理李南玫強調,此法的時效性有很嚴重的問題,在2013年,台灣還有7成民眾習慣看電視,但現在2017年,多數民眾已經習慣在家看手機,NCC的草案卻有8成是102年版本,非常有必要進行通盤檢討。
NCC:〈媒壟法〉志不在網路
NCC人員於現場作出部分回應,〈媒壟法〉管制對象是以原先領取NCC執照的業者為主,其實並不打算擴充管制,媒體的自然成長更不會多作介入,但需要管制透過整合行為而擴張的媒體,原則上並不介入其他情況。
NCC也表示,〈媒壟法〉中有部分條文與網際網路相關,而其並非要納管網際網路,而是增加現有的媒體的籌碼、弱化條文中「不予許可」的判定,讓媒體整合申請被否準的可能性就降低。
NCC表示,若仍有希望對於草案提出異議者,可於今年9月10日前填具意見書提出,且並不排除加開公聽會場次。今日公聽會有民進黨立委周春米、柯建銘、鍾佳濱以及時代力量黨團皆派助理到場,但並未發言表態。
責任編輯/李冠伶 閱讀更多

晚報:涉漏報黎智英捐款,法庭裁定梁國雄不涉貪污、失當罪名不成立

梁國雄涉漏報捐款,「公職人員行為失當罪」不成立

「社民連」梁國雄被指2012年擔任立法會議員期間,接受壹傳媒創辦人黎智英的25萬港元捐款而未有申報,因而被控一項「公職人員行為失當罪」;區域法院今早裁定,梁國雄罪名不成立

控方指,梁國雄沒有根據立法會議事規則第83條,披露來自黎智英的25萬捐款存入了其銀行戶口,屬嚴重失當行為,剝奪了公眾知情權、削弱公眾對議員有效履行職務的信心。但辯方指,相關款項是給予社民連、而非梁國雄本人的,因此其中並不涉及議事規則第83條規範。

法官指,考慮所有證據後,法庭未能於毫無合理疑點下信納控方已證明其案,故此裁定梁國雄罪名不成立。

中國大陸擬引入菲傭,月薪或達1.5萬港元

《菲律賓星報》引述當地勞工及就業部門消息,指中國政府初步計劃開放北京、上海、廈門等5個城市引進菲律賓傭工,菲傭月薪擬定於10萬披索(約合1.55萬港元)。

報導指,中國大使館早前已曾派員訪菲,與菲方商討中國引進菲傭事宜;中方代表團將於9月再度訪菲,進一步商討計劃細節。

菲律賓勞工及就業部副部長 Dominador Say 指,中方引進菲傭的其中一個誘因,是菲傭英語能力較佳,可兼教家中小孩,以及「菲律賓人相對比較和平」。

目前在香港,根據法例規定,外傭的最低工資為每月4310港元。

法庭「擱置」朱凱廸、鄭松泰宣誓案

香港市民羅景祥月前入稟司法覆核,以挑戰立法會議員朱凱廸及鄭松泰的宣誓及議員資格,但及後遲遲未交訟費保證金,直至早前請求法庭接納遲交保證金。法庭今日裁定,原告一方不合理延遲,亦未有「良好理由」說服法庭行使酌情權,故拒絕原告補交保證金的申請,而案件將「繼續擱置」(continue to be stayed),原告須付訟費

朱凱廸今早於法庭外見記者時表示,案件基本上告一段落,但案件源於不合理、不公義的「人大釋法」,以及政府調動公帑提出司法覆核、改變選舉結果,這些傷害已無法彌補。

鄭松泰則指,今次判決結果只源於原告在程序上有不足之處,僅反映他與朱凱廸「好彩」,案例不應同其他「宣誓案」劃上等號或有所聯想,社會大眾應關心被撤銷了資格的「議員」的狀況。

中國閱兵「黨旗先、國旗後」涉違法?

中國日前在內蒙古朱日和基地舉行解放軍建軍90週年閱兵儀式,但儀式過後爭議不斷。

在儀式上,護旗方隊高舉中共黨旗、中國國旗及解放軍「八一軍旗」,形成罕見的三旗並列場面。但有大陸網民發現,中共黨旗「領前」於中國國旗,次序涉嫌違反了中國國旗法

根據中國國旗法第15條規定,「列隊舉持國旗和其他旗幟行進時,國旗應當在其他旗幟之前」。有網民揶揄,相關安排反映解放軍實際上是「黨衛軍」,亦有網民指中國聲稱「依法治國」已成笑話。

另外,透過中央電視台的轉播畫面,可見儀式遠處出現一棟模擬台灣總統府的戰術建築。台灣總統府發言人黃重諺回應指,相關威脅挑釁具有針對性,「徒增台灣人民反感」。

黃重諺指,維持兩岸和平穩定、確保人民福祉,是兩岸雙方的共同責任。他批評中國大陸作為區域大國,而作出類似威脅、挑釁是不負責任做法。

俄羅斯11月起禁 VPN「翻牆」

週日,俄羅斯總統普京正式簽署法案,禁止俄羅斯民眾使用 VPN 工具訪問「非法網站」、搜索及瀏覽「不當資訊」。法案將於今年11月1日正式生效。

俄羅斯立法機關強調,立法嚴管 VPN 及 Proxy 等網絡工具或服務,旨在防止極端主義思想和內容透過網絡非法傳播。

早在本月21日,相關法案在俄羅斯國家杜馬(國會下議院)初步獲得通過。俄國杜馬當時亦強調,法案並非要限制守法公民,而是要預防民眾瀏覽非法網站。

伊拉克駐阿富汗大使館遭遇 IS 恐襲

31日下午在阿富汗首都喀布爾,駐當地的伊拉克大使館遭遇自殺式汽車炸彈襲擊,現場目前陷入槍戰,官方暫未公布傷亡報告。

當地警方指,襲擊者在大使館外引爆汽車炸彈後,隨即對伊拉克大使館大樓發動攻勢,試圖攻入大樓;消息指,阿富汗安全部隊與襲擊者展開駁火。

恐怖組織「伊斯蘭國」(IS)已宣稱發動今次襲擊。約兩週前,伊拉克駐喀布爾大使館曾舉行活動,慶祝伊拉克軍方成功從 IS 手中重奪北部重鎮摩蘇爾(Mosul)。

中國首款獲批子宮頸癌疫苗正式上市

英國醫藥企業葛蘭素史克(GSK)宣布,首款獲大陸官方批准的子宮頸癌疫苗「希瑞適」(Cervarix)已在中國正式上市

希瑞適於去年7月7日獲得中國食品藥品監督管理總局(CFDA)的上市許可。葛蘭素史克稱,首批進口的希瑞適已通過中國相關質檢部門的檢驗放行,現正供應全國,並在各城市的社區醫院及社區衛生服務中心可提供接種。

07/31 16:20 豪雨特報發布

07fW26313
中央氣象局豪雨特報:
106年7月31日16時20分發布

  豪雨特報:

  熱帶性低氣壓外圍環流及西南氣流影響,彰化以南地區已
有大雨或豪雨發生,今(31日)傍晚至明(8月1)日金門
地區有大雨或豪雨,臺灣中南部地區及澎湖、馬祖有局部大雨
,明午後其他地區亦有局部大雨發生的機率。 閱讀更多

07/31 16:20 陸上強風特報發布

07fW25313
中央氣象局陸上強風特報:
106年7月31日16時20分發布

  陸上強風特報:

  熱帶性低氣壓外圍環流影響,今(31)日臺灣各沿海空
曠地區(含蘭嶼、綠島)及澎湖、金門、馬祖易有9至10級
強陣風,沿海風浪大,並易有長浪,請注意。 閱讀更多