林超英:香港,不堪一擊的城市

2017年8月23日,強颱風「天鴿」吹襲華南沿岸,對澳門造成嚴重破壞。8月24日黃昏,電力依然未恢復,澳門依然漆黑一片。
2017年8月23日,強颱風「天鴿」吹襲華南沿岸,對澳門造成嚴重破壞。8月24日黃昏,電力依然未恢復,澳門依然漆黑一片。攝:林振東/端傳媒

讓我們從香港的幾件「小事」談起,8月底某日北大嶼山幹線、屯門公路、汀九大橋等忽然大範圍塞車,原來平時的交通流暢是「亞臨界狀態」,幾個毫不起眼的收費亭便足以打亂大局;同是8月,歐洲入口的雞蛋驗出殺蟲劑後趕急下架,反映香港食物靠輸入的脆弱本質,外來的供應原來是不穩定的;來到9月,香港出現廢紙事件,我們猛然發覺長者們短暫時間不到街頭執拾紙皮,原來紙箱紙盒可以堆積如山。見微知著,這些事件提醒我們:人口稠密的國際大都會如香港,原來每天都倚賴無數「亞臨界狀態」的系統支撐,部分系統為香港到海外張羅食水、食物、能量和生活物資,部分系統在內部運作,把這些東西在境內處理、輸送、使用,另外部分在下游處理廢物,就像動物進食、消化、血液循環和排泄一樣,不論身體哪個器官稍為偏離正常,動物就有死亡的可能。

眼見世界各大城市先後出現災難事故,我經常在想,什麼事情會給香港「不堪」的「一擊」?

香港「亞臨界狀態」的系統

閃過腦海的第一個意念,是跨過深圳河的專用大水管忽然不能供應東江水到香港,以致香港無水可飲。多數人會說絕對不可能,不過其實存在多種可能,例如:導彈襲擊、飛機失事撞毀、萬年一遇(但今年發生過)的地震、恐怖分子破壞等,其他可能包括:東江取水口附近有嚴重污染事故,某核電廠泄漏的輻射塵降落東江流域,又或者某些原因長時間停電,深圳河兩岸的大水泵停止運作。另外一個可能情景是:連續幾年乾旱,東江流域居民強烈提出優先供水給他們的要求,大家須知今非昔比,再不能要求處處以香港為先,中央政府有可能被迫截停或大幅減少供水給香港。

東江水來港決非必然,但香港人有缺水的危機意識嗎?恐怕一點都沒有!船灣淡水湖的容量等於香港一百日的用水量,竟然有人提出將其填掉的瘋狂建議,危機意識缺乏可見一斑。更恐怖的是政府稱對建議持「開放態度」,事關港人生死存亡,政府怎能「開放」?

談到停電,有可能嗎?香港只要停電數十秒已經成為頭版新聞,因為我們以為分分秒秒有電是理所當然的,不過只要看看美國就知道,風雨侵襲之後,需時多天以至一周以上才恢復供電,是很平常的事。這種局面遲早在港出現,到時我們沒電能夠生活嗎?我想大概不能。

怎麼可能停電?很容易!年紀稍長的人遇過1970年代阿拉伯石油危機,可以想像燃料不是隨傳隨到的東西。只要世界某處發生戰亂,輸送發電用燃煤或天然氣的路線可能中斷,無煤無氣也就無電。近年非洲水域巨型運煤貨輪被騎劫案例是徵兆之一,此外香港發電集中在踏石角和南丫兩點,是導彈和恐怖分子襲擊的熱門目標,在氣候變化的大格局裏,兩間發電廠會否成為超強颱風或暴雨的次生災難也是必須思考的問題。災難的特性是:守方只要有萬一的疏漏,災難就會從夾縫鑽進來,福島核電廠是最好例子,政府和廠方信誓旦旦「絕對安全」,但是百密一疏,海嘯摧枯拉朽,核電廠不堪一擊,泄漏的輻射為禍周邊城鎮。我們有詳細想像過香港的電廠所有可能的災難途徑嗎?

2017年8月23日,颱風天鴿吹襲香港,杏花邨商場的麥當勞外被海水淹沒,垃圾散落水中。 攝:陳焯煇/端傳媒

食物方面,香港94%的新鮮豬肉、100%的新鮮牛肉、92%的蔬菜及66%的雞蛋來自中國內地,進口的豬和牛基本上集中在上水屠房即日屠宰,只要發生任何事故以致上水屠房不能運作,當日的豬牛肉供應就會立即中斷;又或者惡劣天氣癱瘓內地的陸路或水路運輸,香港的食物供應會即時緊張起來。是不是杞人憂天?或者是,又或者不是。運輸癱瘓不一定源於天氣,舉例說,2000年英國貨車司機一場罷駛運動,令貨運不能正常進行,汽車用油去不到油站,超級市場出現恐慌性搶購,全國震動。原來貨車是否如常行走,可以轉眼間化為所有人的生活困難。誰能保證香港境內的貨運永遠不會有工潮或罷工?我們有否適當地尊重物流運輸從業員?有否正視過他們多勞低薪的情況?

雖然香港人食米漸少,但稻米始終是香港人的主食,以前有嚴格規定指定入口商儲存食米應付不時之需,但是2003年起儲存量降至支撐香港15天,有什麼風吹草動,香港人就要好自為之,祈求15日後有麪或其他東西頂替。此外越南是主要的食米來源地,萬一颱風或乾旱嚴重影響收成,為了養活自己人,越南政府不一定供應香港。大家必須知道,講到食物,事涉生死,錢不是萬能,中國歷代都有饑荒時期富人擁抱金銀珠寶餓死的故事,香港人千萬不可迷信錢能夠保證香港食物供應無憂。

大都會如香港倚頼的系統複雜無比,以及互為牽引交纏,一處偏差,隨時處處擾動和攘成癱瘓狀態,以上列舉種種只是信手拈來的幾個角度,給大家一些思考的材料。氣候變化令極端天氣變得頻密,政治氣候變化影響食水、食物、燃料等的供應,社會財富分布不勻造成不穩定,都有可能為城市帶來「不堪」的「一擊」,鼓勵大家居安思危,在自己的崗位上為香港多做防禦工作。

(林超英,前香港天文台台長、香港中文大學地理與資源管理學系客座教授)

陳冠中:香港政府珠海建公屋,經濟與分配正義的雙贏?

超支與延誤多年後,現在終於快將開通的港珠澳大橋已不常聽到當年建橋的藉口:運貨。現在只能引導大家去想汽車客運。圖為2016年6月,興建中的港珠澳大橋。
超支與延誤多年後,現在終於快將開通的港珠澳大橋已不常聽到當年建橋的藉口:運貨。現在只能引導大家去想汽車客運。圖為2016年6月,興建中的港珠澳大橋。攝:VCG/VCG via Getty Images

讓幾十萬港人住進一小時生活圈

對治單維度思維和迷思式意識形態別無良策,唯有是亞里士多德倡導的「實踐智慧」,也即牛津大學教授傅以斌(Bent Flyvbjerg)等所說的實踐智慧才是「真實社會科學」。亞里士多德認為,實踐智慧是三種理智性的美德之首(另兩者為認知理念和技術知識),三者之中只有實踐智慧適用於決定眾人之事。它既包含着認知理念和技術知識,同時也重視具體動態語境、過往歷史與在地風土人、情道德價值,加上應用者的個人經驗、修行、工夫、分寸節制與批判性審思,以成就考慮周全的決策。

對大灣區的論述與決策,各持份者應該多運用多維的實踐智慧,而不是現時主流論述中意識形態化的單維度理念與價值觀。

一如2005年的廣州三年展演講,這裏我嘗試再提出一個有爭議性但也有企圖心的具體願景,看看實踐智慧是不是可以為跨境區域的共生、共同進化的空間正義增量。

話說當年珠三角要興建大橋,理由是讓西邊的產品可以運到東邊的貨運港。當時最優化的選項是於較窄的珠江上游,建一座既有貨運鐵道也有客貨運汽車道的中山至深圳大橋,但這個合理的方案遭香港官商利益集團反對,並說服中央硬壓下深中大橋計劃,改在較寬的下游建當時價格已經比深中大橋高十倍、沒有鐵道只跑汽車的港珠澳大橋,並且否決了珠海方面提出的雙Y型設計與選址。大橋不讓深圳分享,這是香港很自私的算盤。

超支與延誤多年後,現在終於快將開通的港珠澳大橋已不常聽到當年建橋的藉口:運貨。誰還敢想像內地大量貨櫃車和超載大貨車方陣源源不絕的跨境壓港?大橋米已成炊,現在只能引導大家去想汽車客運。

但如果汽車客運量不夠,大橋豈不變成大白象?最好是珠海那邊,每天需要來回港珠兩地的人口激增。所以,珠海地產商建了很多商品樓房,想賣給港人(最近因應國家政策珠海暫也在限購)。

可是,許多有閒錢的港人在珠海買房,是為了投資收租,做個不在珠海的房東,增加不了太多大橋的流量,也增加不了多少珠海急迫需要的常住人口。

但如果由香港政府出馬,在珠海建公屋呢?如果公共汽車交通安排得宜,讓幾十萬香港就業人口住進一小時生活圈的珠海呢?

這會不會是經濟與分配正義的雙贏?珠海可以補足人口嚴重不足的缺憾,大橋可以洗脫大白象的惡名,香港可以舒緩所謂土地不足、政府公屋居屋供不應求的長痛,加上部分退休有恆產者賣掉香港物業改住珠海等地,一舉全方位壓低香港房價租金,有效提升香港的競爭力,完勝痛擊一次不正義的地產霸權,拆解香港其中一項主要的深層矛盾。這可是我們香港回歸20年的「新八萬五」、「85K+」的機遇。(註二)

珠海政府在橫琴的大片土地交給了澳門大學管理,也慣例批地給發展商,沒有理由不批土地給香港政府當發展商,興建港人急需的公屋(不必集中一地建大型新睡眠城,可以是多個中型甚至是分散式的港人公屋小區)。當然,這一回的一地兩檢,該是香港移民局與海關官員移師至珠海境內的珠港巴士專線總站執法,形式上和法理上參照高鐵一地兩檢的官方先例。

大灣區該如何你中有我、我中有你地共生、共同進化呢?由港珠兩地政府帶頭具體示範什麼叫做真的衷誠合作,兼顧經濟發展與空間正義,順便貫徹國家政策與緩解香港深層矛盾,誰說不宜?

(陳冠中,香港作家,現居北京)

註一:2005年廣州三年展「別樣:一個特殊的現代化實驗空間」之「交易場域:珠江三角洲的文化想像」香港研討會主旨發言。

註二:香港人到了珠海當然受管於珠海法律,在珠海「上樓」而每天通勤香港的利弊交由個人去衡量。

​9月22日新聞重點搶先看

民進黨全代會將在24日召開,繼「台灣地方議會特赦阿扁總統大聯盟」連署提案呼籲赦扁,嘉義縣19位黨代表另起爐灶自行再連署提案,包括嘉義縣長張花冠、立委陳明文、蔡易餘、議長張明達、副議長陳怡岳都參加連署。

雖然總統府方面對於黨代表提案赦扁,回應說民進黨向來不是「以黨領政」,但是並沒有削減黨內對於赦扁主張的聲音。嘉義縣副議長陳怡岳並指出,前總統陳水扁8年執政期間,對陳明文擔任縣長時的嘉義縣照顧有加,讓嘉義縣脫胎換骨,嘉義人感念在心,因此發起連署聲援阿扁總統。

嘉義縣議會去年便由民進黨團提案特赦陳水扁,共獲得21位議員一致同意通過,如今在黨代表大會前夕,對蔡英文不太想碰的赦扁再補上一腳,還強調「希望全體黨員勇敢承擔」,「讓台灣大步向前走」。兼任民進黨主席的蔡英文如何在黨全代會化解赦扁力道,成為大家關注的焦點之一。

警政高層人事調動,21日進行交接,台北市長柯文哲和卸任北市警局長的邱豐光雙雙缺席,使得台北市警局長的交接典禮相當尷尬,未來柯文哲與新任局長陳嘉昌如何互動也成為關注焦點。

賴清德接任行政院長後宣示一例一休研究修法,當初修勞基法時的抗爭團體將再次集結,包括「青年拒砍七天假串聯」今天(21日)將舉行記者會,質疑賴內閣站在親資方的立場主導一例一休修法,主張拒絕勞基法朝向「工時銀行」、「特休假遞延」、「取消加班做1算4」、「提高加班時數上限」的方向修惡。

臺大配合舉辦「中國新歌聲-上海臺北音樂節」的活動(北市府與上海雙城論壇中所簽訂藝文合作備忘錄之後續文化藝術交流活動),自週二(9/19)起將田徑場封閉一週,並由主辦單位於操場上搭設大型舞台,但廠商並未做好場地維護措施,導致臺大為舉辦全大運斥資修繕的操場跑道造成損害,

臺大體育室為此在21日發布道歉聲明,並表示將要求廠商把損壞部分修復至原狀。但臺大學生會認為,校方並未說明該項活動否符合場地使用管理辦法的優先順序,今天(22日)將和台北市議員一同舉行記者會,要求校方說明與改善。 閱讀更多

林國慶姪子未死 殺手:怎可能

土城槍擊案
【綜合報導】新北巿土城前天發生黑道尋仇槍擊案,造成一死五傷,槍手陳致綸投案稱因懷疑林立昌是槍殺他老大的幕後藏鏡人,並到老大靈前擲筊,詢問是否同意報仇,結果擲出「聖筊」。陳嫌昨得知林男身中六槍未死,氣憤說:「開了這麼多槍,怎麼可能?」不過陳嫌擔心會遭對方報復希望被收押,檢方已將他聲押獲准。

詳全文:林國慶姪子未死 殺手:怎可能 閱讀更多

讀者來函:從一艘非法捕鯊船看《西非海洋生死劫》

非常漁民將黃鰭金槍魚拿到桑給巴爾Nungwi村附近的漁市場。
非常漁民將黃鰭金槍魚拿到桑給巴爾Nungwi村附近的漁市場。 攝:Oleksandr Rupeta/NurPhoto via Getty Images)

中國新聞司回應歐盟的「殖民說」也很幽默,「我們(中國)沒有殖民這個概念,翻開非洲歷史,對非洲大陸進行過殖民侵略和殖民統治的好像也是歐洲國家」。但是,晚歐洲船隊三十年才加入遠洋獵場的中國船隊,還不太習慣白紙黑字的種種漁業管理規範,與全球對掃蕩非法漁業的強悍決心。舉例來說:塗改船名甚至沒有船名、漁撈許可過期、漁獲紀錄表沒照實填、海拋垃圾等等。這種種可能聽起來可能不是很嚴重,但現今許多國家對上述IUU行為可是會毫不留情的開罰,有時罰款高達上億,甚至船員還有牢獄之災。面對西方國家建立的諸多國際漁業管理組織和多如牛毛的漁業規範,中國船長嗤之以鼻「海洋保育?那是歐洲用來刁難我們中國的玩意,我不相信」。中國船隊可能還沒理解這套遊戲規則,才收了三張罰單還是照丟垃圾也就不意外了。

相較於中國船隊的不明究理,熟習國際漁業管理遊戲規則的歐洲船隊也仍有非法轉載的情形。甚至,當我們單純看漁獲的混獲率時,孰善孰惡並不那麼簡單。歐洲船隊巨大的底拖網橫掃海床,大小通吃,魚蝦貝類被擠得稀爛、連珊瑚都一併刮起。而中國漁船的中層拖網比較準確的只撈白帶魚,不太會連帶捕獲其他魚類(還是有,但比例低)。在全球海洋資源逐漸枯竭的情況下,每個參與其中的船隊都難辭其咎,惟有一起面對、共同促成有效的漁業協議,才有可能減緩海洋步向空空如也的未來。

今年三月,端傳媒記者何欣潔隨著綠色和平希望號造訪西非。在此行的任務,綠色和平與幾內亞比索政府簽署合作備忘錄,在海上共同執法。這對長久以來在陸地上遊說漁政單位合作的我而言,簡直是千載難逢的機會。但從何欣潔的親身觀察報導,現實情況卻讓我大受打擊。一起巡航的海軍小艇在第二天晚上就從雷達上消失,原來小艇的航儀全數故障,把中國漁船誤認為希望號,越開越遠。好不容易會合後,希望號船員幫忙修理軍艇,又發現海軍暈船嚴重,得支援藥品。等到最後終於登船臨檢,執法人員卻開始向漁船索討食物、香菸和禮物,種種窘境實在讓人傻眼。

浩瀚汪洋上有太多看不見追不到的事件,隨著科技日新月異,國際上也出現許多監控漁船的科技和網絡。例如藉Google與NGO之力成立的漁船監控網Global Fishing Watch;以及歐盟和數個環境NGO組成的IUU WATCH,讓政府可從相關資料研擬對應政策,保育公民團體能監控特定漁船,即時揭發非法漁撈行為;海鮮業者能更直接的查核和檢驗魚貨的來源。

另外,獨立的調查報導也是揭露真相的關鍵,讓民眾有機會了解餐桌上魚鮮與遙遠大海的關連,促使政府和企業做出改變。感謝端傳媒這兩年的大篇幅漁業報導,帶我們從太平洋和非洲,看見漁業霸權的更迭與興起,抽絲剝繭細述大洋上的資源爭奪,與制度下的諸多漏洞。

(顏寧,漁業觀察家)

晚報:「衝擊港大校委會案」馮敬恩、李峰琦分別被判240小時、200小時社會服務令

衝擊港大校委會案:馮敬恩、李峰琦各被判社會服務令

香港大學學生會前會長馮敬恩、前外務副會長李峰琦因去年1月衝擊校委會,今年7月被判罪成,西九龍裁判法院今天判刑。

馮敬恩因涉3項控罪(在公眾地方作出擾亂秩序行為、刑事損壞,以及企圖強行進入),各判240小時社會服務令,同期執行。李峰琦則因一項控罪(抗拒或阻礙公職人員執行公務),被判200小時社會服務令。

代表兩人的資深大律師李柱銘在庭上讀出馮敬恩予法庭公開信,馮敬恩在信中稱自己本來希望守護港大,卻出乎意料地損害港大,就此感到懊悔及遺憾,並對港大校委會致歉。

李柱銘又呈一上批求情信,來自港大校長馬斐森(Peter Mathieson)、前校委會主席梁智鴻,以及多名港大校委、教授、校友、前港大學生會幹事等。其中校委石禮謙在信中指,他的政治立場與馮敬恩不同,但仍希望法庭考慮馮敬恩的真誠悔意,其追求公義、公平的理想,並形容馮敬恩是個明事理的人,案發當晚行為只是一時衝動。

馮敬恩的感化官報告亦指出,他對犯案感到內疚,願意承擔責任;報告形容他勇於服務、服從教導,建議法庭判處社會服務令。

至於李峰琦,他在案發時阻礙校委紀文鳳離場,因而被判阻礙公職人員執行職務罪成。李柱銘在庭上讀出紀文鳳撰寫的求情信,紀文鳳在信中指李峰琦被判罪成後二人曾經會面,紀文鳳知悉李峰琦真誠反省、非常後悔,她本人在事件中未受永久傷害,願意接受李峰琦道歉、並已原諒他。

Google 宣布斥資11億美元,收購台灣 HTC 開發 Pixel 手機部門

Google 今天宣布與台灣手機生產商 HTC(宏達電)達成協議,將斥資11億美元收購 HTC 旗下負責開發 Google Pixel 手機的部門。據 Google 指,假如未受監管機構障礙,相關交易能在明年初完成。

協議下,Google 還將獲 HTC 負責開發 Pixel 手機團隊的知識產權許可;HTC 的約一半手機開發人員、即約2000人亦將加入 Google。HTC 的其他手機業務將不受影響。

早在昨日(20日),HTC 突發通告指今天將停牌,並有重大消息公布。HTC 去年曾為 Google 代工 Pixel、Pixel XL 手機,有消息指 Google 預計年內發表的 Pixel 2 手機亦將由 HTC 生產。

中國官方稱要利用 AI 研究公共安全事件演變規律

大陸《新京報》報導,在日前召開的全國社會治安綜合治理表彰會上,中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱稱,人工智能(AI)能夠以人類不可比擬的精度、速度完成工作,要利用其研究公共安全等事件的演變規律,以此增強防控工作。

孟建柱表示,要利用 AI 深度學習、自我更新的原理,深入研究暴恐極端案件、公共安全事件等的演變規律,藉以構建數據研判模型,完善基礎管控標準,以及時、精準地採取防控工作。他具體地表示:「要善於應用智能探測傳感技術敏鋭感知危險源,增強安全防控智能化水平。」

孟建柱又指,中國人口多、行業全、市場大,數據資源豐富,「關鍵是要把大量分散的數據匯聚起來,加強對科技資訊化建設統籌規劃,推動廣泛聚合共享內外數據,最大限度發揮大數據效能」。

中文大學學生會主動拆除「港獨」橫額,強調將與校方繼續談判

香港多間大學校園近日出現「港獨(香港獨立)」標語,引發社會爭論。中文大學校長沈祖堯日前公開要求中大學生會清拆「香港獨立」橫額,學生會今天發表聲明,指已決定拆除相關橫額,原因是橫額未由校內團體申請、未經正常程序審批,與校方談判膠著,繼續懸掛橫額於理不合。

中大學生會指,將繼續與校方談判,釐清大學「文化廣場」的使用規則,但若校方不肯透過溝通解決問題、不肯作任何具體承諾,學生會將重新掛起相同橫額。學生會強調,目前拆除橫額不代表他們會屈服於校方,學生會將繼續抗爭、保衛中大之言論自由。

特朗普自稱就伊朗核協議已有決定,卻拒絕披露是否將退出

當地週三,美國總統特朗普在紐約會見巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(Mahmoud Abbas),期間透露自己就伊朗核協議已經有了決定,但拒絕具體說明美方是否將退出該協議。

特朗普日前曾公開批評伊朗是「流氓國家」。美國國務卿蒂勒森(Rex Tillerson)亦表示,伊朗雖然在技術上遵守了核協議,但無助減輕其對地區局勢的嚴重威脅。

伊朗總統魯哈尼(Hassan 閱讀更多

全瞎了!屢查獲違規強光捕魚 花蓮近海生態危機

生態告急!花蓮海巡在短短十天內,查獲三艘次焚寄網漁船,違反使用5000千瓦以上強光,聚集魚群,「閃瞎」後一網打盡,其中有一艘船已是累犯,行徑相當惡劣!其他漁民痛斥,強光讓魚群喪失視力,即便未遭捕獲,也無法覓食與生存,將導致近海漁業資源枯竭,對生態、對漁民來說,都是一大浩劫。

花蓮海巡隊20日在七星潭海域查獲三艘漁船焚寄網漁船,涉嫌在6海浬內沿岸以燈光誘導魚群靠近後撒網捕捉,經巡防艇上船蒐證後,發現漁民各使用合計達5000瓦、8000瓦的發光燈具,違反花蓮縣政府公告禁止5000瓦以上燈火,於距岸6浬內進行燈火作業的規定,均依據違反漁業法第44條第一項第4款,函送主管機關裁處。

花蓮海巡隊副隊長黃大港表示,俗稱為「三腳虎」的燈火漁船,又稱焚寄網漁船,主要由三艘漁船共同海上作業,現在以點燈取代火把引誘魚群,船身則裝上一支活動張網竹竿,因為它的網子在水中好像掃地用的畚箕,所以也被稱為「畚箕網漁船」。

據資深漁民表示,通常魚類目視強光後,會讓眼睛破裂,加上沒有選擇性,聚集的大小魚類幾乎全部入網。即使是漏網的魚隻,也會因強光造成眼睛白化喪失視力而無法覓食死亡,導致花蓮近海漁業資源日益枯竭。部分不肖漁民使出強光捕魚,真的惡劣,也讓合法辛苦捕撈漁獲的漁民「蒙羞」!建議「重罰」,遏止違法行徑出現,也保護海洋生態!

海巡隊表示,為保護漁業資源永續發展及仔稚魚成長,依據管理條例,第一次觸法處3萬元罰鍰、第二次則開罰6萬元,這次三艘違規作業漁船中,一艘為累犯,共計開罰12萬元,第三次將漁船將吊照一個月,如果累犯達七次,將可吊銷漁船與船員執照。

花蓮海巡隊強調為保護花蓮海域漁業資源永續發展,將持續執行「護永專案」,呼籲漁民朋友,於海上作業時應合乎漁政機關之規定。

花蓮三艘漁船違規使用強燈照射捕魚,遭到海巡取締開罰。圖/王志偉翻攝

花蓮三艘漁船違規使用強燈照射捕魚,海巡隊員登船取締開罰。圖/王志偉翻攝

花蓮三艘「燈火漁船」使用5千瓦以上強光「閃瞎」大小魚類,燈具被查扣。圖/王志偉翻攝 閱讀更多

​第一家非本國籍兒少收容所成立 高市社會局:樂見其成

關愛之家於今年1月在高雄市申請兒少機構立案核准通過,今(21)日特別召開記者會,向大眾宣布已成立南部兒少服務機構。關愛之家創辦人楊婕妤表示,關愛之家於全台灣共服務近160名兒童及青少年,高雄關愛家園是第一個經地方政府協助並輔導轉型立案的兒少機構,目前高雄關愛家園設有12個床位提供服務,但仍然無法完全服務現有照顧的孩童及地方安置的需求。

楊婕妤指出,關愛之家現有的中途之家當中,高雄市是第一個協助並輔導轉型立案的兒少機構的地方政府,也算是成功踏出第一步,相信目前在其他地區的中途之家,也能陸續覓得合適場地,申請立案。關愛之家兒少主要服務對象及重心由受愛滋影響兒童,漸漸轉型服務非本國籍兒童。依據非官方統計,目前台灣共有超過8,000名非本國籍孩童,他們的基本生存、健康、人身安全都受到了挑戰。

楊婕妤說,民間團體的公益服務就是彌補政府資源及福利所不能到達之處,每個生命都應同樣受到珍惜與保障,不能因父母身分有所差別。近年來看著電視上層出不窮的孩童虐待、疏忽、丟棄事件,我們更堅持我們的初衷「寧可孩子被送來受到關愛,也不要讓他們被丟棄在垃圾桶中。」

道明中學董事長李漢民神父表示,每個人都是神的子女,同時被神所眷顧,教會與機構同樣服事不分疾病與國籍的人,讓受照顧的孩子都被愛所包圍。現任民政局張乃千局長在擔任社會局長期間,感受到關愛之家數十年為社會弱勢的奉獻精神,這次也私下募集善款為高雄關愛家園的孩子盡一份心力。

高雄市社會局專委李慧玲受訪時表示,所有的兒少安置機構都是社會局最重要的夥伴,謝謝高雄關愛家園投入嬰幼兒的安置照顧服務,讓這些家庭遭逢變故、貧困失依的孩子們可以獲得專業照顧與溫暖陪伴。高雄關愛家園是高雄市第15間兒少安置機構,更是全高雄市僅有3間收容0-2歲嬰幼兒的機構之一,也樂見高雄關愛家園收容安置非本國籍孩童。 閱讀更多

花蓮爭取原博館失利 蕭美琴表遺憾 縣府轟一場騙局

國立原住民族博物館歷經1年選址,確定落腳高雄市澄清湖園區,花蓮縣立委蕭美琴認為這是原民會的錯誤評估,而地方規劃地址不當,無法獲得選址小組認同,令人遺憾,不過,縣府則是強力砲轟中央,蔡英文總統口口聲聲原住民族轉型正義,根本是一場騙局!

原博館選址在高雄澄清湖,蕭美琴為此表示不同意見,高雄是高度發展的國際城市,交通系統完善自然不在話下,但若以交通系統做為審酌條件,又回到當初選址於新北市時與原鄉脫離的盲點。而原民會認為高雄市與原鄉連結便利的說法也不能令人信服,參考原民會公告的55處原鄉列表,高雄市僅有那瑪夏、桃源及茂林三處原鄉區域,相較於花蓮、台東或是屏東這些擁有9-15個原鄉範圍的「真正原鄉」,更難使人認同。

蕭美琴說,原民會此次評選結果無法獲得各界肯定令人惋惜,但對地方政府而言,也是一次檢討改進的契機。花蓮縣政府對於原博館的選址,竟提出位於行水區的東方夏威夷舊址,評審的專家學者親自到場考察後,提出缺乏公共運輸、藝術人文深度不夠、基地位於行水區且地目複雜等多項改進條件,請地方政府另尋適合基地,但都未能提出有效改善因應計畫,也使此次評選無法脫穎而出。

花蓮縣政府則是強烈表達遺憾,花蓮縣有9萬2,589位原住民族,是全國原住民族人口數最多的原鄉,而縣府提出秀林鄉水源村的舊東方夏威夷園區的基地,面積總計約22公頃,並舉出原住民人口全國第一、有六大原住民族群等八大理由充分支持原住民族博物館最適合設在花蓮,未料原民會竟然選擇與原住民族歷史文化毫無淵源的高雄市澄清湖。

尤其離譜的是,原民會為了美化原博館週邊原住民人口的數字,竟然發布新聞說澄清湖所在地「原鄉連結便利,連結高雄市、屏東縣、臺東縣、臺南市等近18萬之原住民人口」,「這種說法如果可以成立,我們也請原民會把花蓮縣(9萬2,589人)與臺東縣(7萬8,853人)、宜蘭縣(近1萬6,946人)的原住民人口合計數18萬8,388人,加上東臺灣廣大的原住民族傳統領域土地,報請行政院重新考慮。」

花蓮縣長傅崐萁表示,因為在東部地區縣市中,宜蘭已經有國立傳統藝術中心、臺東也有國立臺灣史前文化博物館,就獨缺花蓮迄今尚未有一個國家級的博物館,在中央政府提倡轉型正義的同時,仍未將文化資源近用權落實在花蓮的居民身上。他批評民進黨政府在資源分配的同時,仍傾向選舉操作,政治考量,完全漠視東部地區的資源分配正義,花蓮縣府無法接受!

「東方夏威夷」為國有土地,縣府提報作為國立原博館處址。現以大型水泥塊與鐵皮圍籬。圖/王志偉 閱讀更多

【專文】戳破反攻神話 追求「一中一台」

師生一起被捕入獄
彭明敏、魏廷朝、謝聰敏師生3人,為印《台灣人民自救運動宣言》,從排版、換鉛字、找印刷廠、監印,雖小心翼翼,但在情治人員嚴密佈線下,仍百密一疏,1964年中秋節剛印好,就被軍警逮捕。
《台灣人民自救宣言》經彭明敏師生3人研究刪改,1964年暑假就已定稿,謝聰敏也以做生意為由,向父親要了筆錢作印刷費用,存在吳澧培服務的彰化銀行艋舺分行。台北市小型印刷廠大都位於萬華、圓環一帶巷弄,連找人植字、找印刷廠、買鉛字都小心翼翼。

自買鉛字換版
「謝聰敏在圓環附近小旅館租個小房間,作連絡中心,接著找專門幫人植字者植字排版,為防內容外洩,還先做個假版,將宣言中的『蔣介石』、『國民黨』、『蔣政權』,換成『毛澤東』、『共產黨』、『毛政權』,乍看好像是篇反共宣言。」
因彭明敏忙,多數工作是魏廷朝與謝聰敏在分頭進行,當假版植好字,再去買鉛字,將「毛澤東」、「共產黨」、「毛政權」,換回「蔣介石」、「國民黨」、「蔣政權」,因需要的「蔣」字太多,還跑了多家鉛字店,也怕遭店家懷疑。
印刷的宣言沒有標題、作者,他們準備印刷完成後,再刻番薯印來蓋標題,並準備1萬份,彭教授也廣為收集各機關、行號、團體的信封,並向內政部要了人民團體與公職人員名冊,準備寄發。

百密仍有一疏
但百密仍有一疏,彭明敏在《自由的滋味》有段回憶:謝聰敏在萬華找了間極小又無照的印刷廠,因常印黃色書刊,做事偷偷摸摸,老闆答應印刷,由我們提供紙張。約好印刷那天,謝聰敏帶來笨重排字版,老闆也安裝在印刷機上,當謝聰敏走到巷口等魏廷朝雇的三輪車送紙來,再進入店內時,老闆竟說他不願印了,令謝、魏都感驚駭,只好將排字版、紙張帶回旅館。
此後十餘天,印刷廠附近傳出有共產黨企圖印刷文宣品攻擊國民黨與蔣政權,致他們懷疑老闆可能趁謝聰敏到巷口等魏廷朝時已先盜印1份,看了內容才不敢再印。
因風聲鶴唳,他們暫避風頭,隔了近1個月,他們在市政府附近的赤峰街再找家沒有登記的地下印刷廠,同意中秋節那天由老闆親自印刷。

騙稱印刷軍校考卷
中秋節那天,魏廷朝幫謝聰敏搬排字版和紙張到印刷廠,他們穿著軍服,口操北京語,自稱軍事學校軍訓教官印刷考卷,要嚴格防止試題外洩。這在台灣並不是不尋常的事,老闆似乎也不感覺異常。
魏廷朝在《歷史的窗門》節目回憶說,赤峰街在台北圓環附近,前一天他回楊梅參加鎮運,中秋節上午九時就到印刷廠監印,一直印到下午近5時,期間他只出去上了一次廁所,連中餐也沒吃。
傍晚,彭教授弄了兩個大皮箱,叫了三輪車,將近萬份宣言載到衡陽路三樓彭教授朋友舞蹈老師許惠美的家,樓下是餅店。隨後他與彭教授回到圓環附近旅館,謝聰敏還在睡覺,突然有人敲門,接著6、7名持槍便衣情治人員闖進來,將3人帶走,那時約傍晚六時,天還沒有黑。

宣言內容何時外洩?
第二次印刷找赤峰街這家老闆,是因老闆不識字,那天又是中秋節,員工放假,由老闆自己印,且中秋節印是兩倍價錢,但還是無法避開情治人員耳目,魏廷朝懷疑老闆趁他上廁所時,私藏了宣言,致後來被查扣的宣言只有9,800多張,而幹員破門而入時,有人手上還拿著揉得皺皺的宣言。
「國民黨從大陸搬到台灣,唯一具有效率的機關,大概只屬特務系統了。」彭明敏發現特務手中揉得皺皺的宣言,並不是印在他們準備且質料較好的紙張上,該是第一個印刷廠老闆利用謝聰敏到巷口等魏廷朝紙張的幾分鐘空檔,盜印下來,並拿去檢舉報案拿獎金的。彭明敏懷疑,可能在一個月前,萬華、圓環一帶印刷廠、小旅館都佈滿情治人員線民,他們還天真假設老闆不識字,殊不知已撒下天網,準備「甕中捉鱉」。
謝聰敏則說:「中秋節宣言印刷當天,老闆好奇地拿一張給旁邊的一位初中生看,那個學生說:『文章裡都在寫蔣介石,為什麼不用蔣中正?』所以當天下午我們用三輪車把印好的東西載走之後,他們就跑去圓環邊的警察分局報案,並到旅館逮捕我們3人。」
事隔多年,記憶會淡忘,3位當事人對宣言內容外洩,看法雖有些落差,但百密一疏是事實,他們從找人植字排版、住小旅館、買鉛字改版、找印刷廠,行蹤早就被情治人員佈下的線民所掌控。

1994.9.4台灣自救宣言30周年紀念晚會,師生三人合影。圖/邱萬興

在「閻羅殿」受疲勞審訊
「第二天3人分被載往台北市西寧南路的警備總部保安處(日治時期的東本願寺),以及北門附近的警總第二處(日治時期的西本願寺)偵訊,日治時期原放骨灰的地下室,改成監牢與審訊室,審訊的酷刑聲音無法傳到外界,故被稱為『閻羅殿』,在這裡疲勞審訊了長達3天3夜,想睡就被潑冷水、電擊,或遭拳頭猛捶,我有兩顆門牙被打落。」
魏廷朝門牙被打落,謝聰敏因當過陸軍官校教官、國民黨中央黨部《今日の中國》月刊主編,又出錢印刷,結果被刑求得最慘,但他堅毅不屈。特務輪番疲勞審問,不給他睡、刑求、潑水、電擊,用大電燈照他,但也擔心出人命,每隔一段時間會叫一位中年醫師進來量血壓、脈膊,聽診心臟。
「誰在背後支持你們﹖」「有多少人?」「下一步計劃是什麼?」「你們有外國的經濟援助,美國政府在後面不是嗎?」特務甚至還懷疑他們計劃於雙十節當天要陰謀推翻政府,或至少群眾示威。因為「我們在宣言中宣稱有普遍民眾支持」,但其實只是他們3人的共識,並無其他人牽連在內。

懷疑是殷海光、李敖代筆
「《自救宣言》是謝聰敏主稿,我刪改潤飾,彭教授審核定稿,3位都是土生土長的台灣人,但特務卻質疑台灣人寫不出那麼有深度見解的宣言,一定有中國人在幕後指導操控,甚至懷疑是出自台大哲學系教授殷海光、作家李敖之手,硬要我們承認,供出是他倆所寫,讓我們哭笑不得。」
魏廷朝告訴特務,這份宣言單純是師生3人的見解,忠實呈現台灣現狀與困境,而台灣未來要在國際社會生存,只有這樣做,既無外國勢力介入,他們同樣也反對共產黨。
魏廷朝3人與殷海光、李敖都有深交,而這份宣言除是師生3人的智慧結晶外,在他們心中其實也融入了《自由中國》雷震、殷海光與《文星》主編李敖等人的某些觀點,而魏廷朝會幫謝聰敏改《自救宣言》,其實也受到殷海光的影響。
「我敢幫謝聰敏修改《自救宣言》,受殷海光影響很大,他是台灣邏輯學權威,為了民主自由,放棄本行,投入政論,是希望台灣變成自由中國。他最大隱憂是怕國民黨在台灣作惡太多,激起台灣人憤怒,因此希望開明派要站出來。」

蔣介石震怒
「沒想到兩個『小蝦米』惹到『大尾魚』,變成政治案件,引起外界重視。」師生3人被抓,雖有媒體採訪,但新聞全被封鎖,直到台大開學,彭明敏沒去上課,才引起校方以及國際特赦組織的重視。<br 閱讀更多

她入獄,他守田——香港農地的抗爭夫婦

判刑當天,郭永昌跋涉兩小時,從香港偏遠的郊區古洞來到金鐘的高等法院。他向庭外護衛說,太太周豁然是出庭的答辯人之一,自己有票想入內,「因為裏面可以看到眼神。」當法官擲出13個月的刑期時,他如銅石砸心;社民連黃浩銘在離庭前高喊口號打氣,豁然與他隔空對望,「她好平靜。」

這天是8月13日,因2014年反新界東北發展而衝擊立法會、試圖阻止撥款的13名年輕人,均判8-13個月的刑期,轟動香港。步出高等法院,郭永昌踏上電車,再乘船過海,從尖沙咀上岸後搖火車到上水,輾轉流連,回到古洞的家。豁然收留的毛孩——狗兒黑尾、蠢蠢、黑小姐、皮皮,和貓兒小波、肥貓、三腳,在滿圍花葉的綠園裏悠閒如常。

這個家,是「古洞北發展關注組」的大本營,由豁然夫妻和戰友一手建立。古洞位於新界北區上水西面,處於香港政府新界東北發展範圍內。雖是郊野,但亦有村民散居各處,有商戶立地建廠;因著東北發展計劃,村民被迫要遷家移眷,當中以久居古洞的非原居民村民最為弱勢。征地遷拆日漸進逼,使關注土地正義的年輕人走進古洞支援村民。

今年29歲的周豁然便是從香港城市走入鄉郊的年輕人之一,郭永昌今年62歲,兩人的愛情開始於2010年,交往兩年後於2012年成婚。「養地」,是她自許的使命,但從不是他的。他曾是大學體育系講師,住馬鞍山千呎大屋,出入以車代步,但當妻子向偏遠的鄉郊土地昂首開步時,他也跟著她踏出了自己的舒適區。

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黎蝸藤:日本購釣魚島五週年──撬動半個地球局勢的小荒島

5年前的9月11日,日本宣布購買釣魚島(釣魚台、尖閣列島),中國隨即強烈反制。中日關係一落千丈,東亞從此動蕩不安。這是東亞局勢自1970年代中日、中美關係正常化以來最動蕩的五年,目前還看不到好轉的跡象。小小荒島,何以至此?

釣魚島列嶼在台灣與琉球(沖繩)之間,是古代中琉航道的必經之路。它們面積窄小,距大陸大島甚遠,缺乏重大經濟軍事利益,以致歷史上大部分時間都只作為航海地標使用。中國古代航海指南中記載了釣魚島,琉球航海家也熟知這些小島。清朝兼併台灣後,陸續有赤尾嶼以東的「黑水溝」為中琉分界的記載,模糊地視釣魚島為其領土(註一),但對釣魚島的使用仍僅為航海地標而已。

到了19世紀,琉球與釣魚島的關係越來越密切,中國反而日益疏遠。日本兼併琉球後,日本政府在1885年開始研究釣魚島是否可以被併入。日本中央政府雖認為這些「靠近中國國境」卻「沒有歸屬清朝之證跡」的島是「無人島」,但擔心公開佔島會引來中國「猜疑」,於是決定暫時不兼併。甲午戰爭打響後,日本通過內閣決議兼併釣魚島(1895),日本因此認為,釣魚島不在《馬關條約》中國割讓土地的範圍內。之後,日本人一直在島上開發,直到二戰期間才撤出。

二戰後,《開羅宣言》與《舊金山條約》都沒有規定把釣魚島「歸還」中國,中國「光復」台灣時沒有佔領釣魚島,商討戰後和約時也沒有提出釣魚島的領土要求。美琉政府把釣魚島納入管治範圍,當時兩岸均無異議。美軍與琉球政府對釣魚島實施鬆散但實在的管治。

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​9月21日新聞重點搶先看

今天是「國家防災日」,內政部表示,上午9點21分,將模擬彰化斷層發生大規模地震,由中央氣象局發布地震測試簡訊,民眾收到簡訊時,請演練抗震保命3步驟「趴下、掩護、穩住」,並試走避難路線。早上9點59分,有線電視系統業者也將主動切換民眾的電視頻道到公共電視台,播出防災測試訊息,讓國人能透過電視迅速收到災害訊息。

警政高層人事調動,又挑起台北市長柯文哲與蔡英文政府的磨擦,柯文哲在議會直言,對北市警察局長的調動,他覺得被偷襲、沒有被尊重。不過新人事今天就要上任了,新舊任警政署長今天(21日)上午9點半就要交接,隨後11點半,台北市警察局長交接,柯文哲也將出席。

內政部長葉俊榮只出席警政署長交接,北市警察局長的交接,內政部是由政務次長花敬群出席,避開了葉俊榮和柯文哲碰面的尷尬。柯文哲昨天在議會才說,葉俊榮在發布警政人事調動消息前30分鐘,才打電話跟他說,而那通電話還講了30分鐘。柯文哲最後是以「好啦,隨便啦!」回答葉俊榮。

立法院新會期即將開議,由於前瞻基礎建設第一期特別預算審查過程中,關於議事規則運用,朝野屢屢發生爭議,立法院長蘇嘉全今天(21日)將為此召集朝野協商。國民黨黨團與親民黨黨團則預定在22日前,以在野黨名義提出前瞻釋憲聲請案。

亞泥採權展延20年的爭議,太魯閣族人推派代表向行政院提起撤銷亞泥公司採礦權展限的訴願,但卻在9月初遭行政院駁回訴願,太魯閣族人與關心的公民團體選在立法院開議前,今天(21日)上午將到立法院門口表達訴求,希望立法院能在亞泥礦權到期前(今年11月22日)立即通過礦業法修法,啟動礦業改革,落實原住民知情同意權保障,避免惡例再開。

救國團總部搬家了,今天將在新址(台北市中山區民權東路二段69號)舉辦喬遷開幕。這也是轉型正義的一部分。最高法院今年2月判定,「中國青年救國團總部」位於台北市中山區精華地段的「志清大樓」為國有財產,必須返還房產,救國團日前已陸續搬入新租賃的民權東路辦公室。原本在北市松江路、民生東路口附近公車「救國團站」,北市公車處也表示會改站名。 閱讀更多